不久前發(fā)布的《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展等6方面提出21條措施。《意見》旨在用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，有利于調(diào)動各方投資積極性，更好穩(wěn)定市場預(yù)期、增強發(fā)展后勁。
投資是擴大內(nèi)需的重要力量，對于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵作用。民間投資是投資的主力軍，也是投資中極具活力和韌性的部分。今年以來，我國民間投資占整體投資的比重超過55%，前三季度民間投資累計同比增長2.0%。在穩(wěn)投資這項工作中，穩(wěn)民間投資是一個重要方面。
黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營企業(yè)是民間投資的主體，民營經(jīng)濟發(fā)展壯大表現(xiàn)為民間投資的總量壯大、增量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此次出臺的《意見》，政策針對性強、涉及領(lǐng)域廣、力度大，緊緊圍繞提振民間投資，既著眼于當前民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，又立足于民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展，既重視穩(wěn)增長保就業(yè)，又關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。
進一步用好用足政策，激發(fā)民間投資活力，可從多方面入手。一方面，要發(fā)揮好政府投資撬動作用。從實踐看，借助重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用，可以有效拉動民間投資增長。在安排各類政府性投資資金時，應(yīng)對民營企業(yè)一視同仁，積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項目建設(shè)。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大對民間投資項目的支持力度。推動政府和社會資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導(dǎo)民間投資積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另一方面，要繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來，民營企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對稱等難題。破解民營企業(yè)融資難、激發(fā)其新活力，金融部門大有可為。應(yīng)完善民營企業(yè)債券融資支持機制，加大對民營企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低對民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關(guān)的費用支出，加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。
(摘編自《經(jīng)濟日報》)
《 人民日報 》( 2022年12月08日 10 版)
