近日，國家礦山安全監察局云南局聯合云南省能源局印發《關于對河興煤礦等42個煤礦“一礦一策”開展突出危險性鑒定等工作的通知》（以下簡稱《通知》），推動全省鄰突煤礦精準“戴帽”，提高瓦斯災害設防等級。
針對全省42處鄰突煤礦長期存在的瓦斯等級定性不準，煤礦不愿、不敢“戴帽”，瓦斯災害設防等級不精準、事故風險極高等問題，按照國家礦山安全監察局督導幫扶云南礦山安全生產反饋意見和省委、省政府部署要求，國家礦山安全監察局云南局與云南省能源局成立工作專班，分片區深入調研，并邀請瓦斯治理專家團隊逐礦上門“會診”，與州縣政府及其監管部門、煤礦企業統一思想，形成了《“一礦一策”突出危險性鑒定等分類處置意見》，明確對42處煤礦按照“認定一批、鑒定一批、論證一批、緩定一批”進行分類處置。
【資料圖】
“認定一批”
條件：具備開采同一煤層達到相鄰礦井始突深度、礦井開采的煤層實際發生突出或噴孔及頂鉆等明顯突出預兆、實測的煤層突出危險性指標達到或超過臨界值等條件之一。
名單：河興、東興、鑫衢、欣欣、朱家灣、長嶺一號井等6處煤礦。
措施：直接認定為突出礦井。嚴格按照有關規定上報省級煤炭行業管理部門和省級煤礦安全監察機構，及時落實防治煤與瓦斯突出技術規范和政策規定。
“鑒定一批”
條件：具備煤層已出現根據有關法規必須進行突出危險性鑒定有關情況，根據煤礦地質、煤層、瓦斯資料綜合分析認為煤層發生瓦斯突出的風險較高等條件之一。
名單：龍隴、張家院、丹爍、雄硐、法著煤礦岔溝井、羊場煤礦得馬礦井、田壩鎮海子、平頂山、大順、柳林、鴻豐、向家溝、獅子山、書桌、金鑫、雄達、云發、戛達、興路、大普安、舍迫等21處煤礦。
措施：必須開展突出危險性鑒定。根據生產狀態、煤礦現狀等，分別明確各煤礦的鑒定完成時限，其中，生產煤礦最早的在2023年10月31日前、最晚的在2024年3月31日前完成，建設煤礦在三期工程竣工前或一期工程首采工作面形成前完成。若煤礦未按期出具相關報告的，直接認定為煤與瓦斯突出礦井。
“論證一批”
條件：煤層未出現必須進行突出危險性鑒定的相關情況，但綜合分析其他條件，認為仍然存在一定的發生瓦斯突出事故風險。
名單：宏發、色水、團結、劉家坡、阿形、補木戛煤礦二號井、祥興、小團山、順鴻、飛龍馬、恒達、舍烏、灑居等13處煤礦。
措施：必須委托具有煤與瓦斯突出鑒定資質單位對相關煤層進行全面的綜合分析論證。根據生產狀態、煤礦現狀等，分別明確各煤礦的論證完成時限，其中，最早的在2023年10月31日前、最晚的在2023年12月31日前完成。煤礦必須按期取得由授權簽字人簽字的《煤礦煤層突出危險性論證報告》，并根據報告開展下步工作。
“緩定一批”
條件：煤礦目前處于停產、停建等階段，當前沒有發生災害的風險，也實際上不能開展有關參數測定、突出鑒定等工作。
名單：五一、宣威東山鎮海子等2處煤礦。
措施：暫緩進行定性相關工作。具備前三種煤礦相應條件時，按對應措施處置。
通知要求，要定責任、定內容、定時限、定管控措施、定結果公示，實施項目化、清單化管理，確保按期完成有關工作；強化對中介機構開展突出危險性鑒定及論證等工作的監管監察和抽查核查，嚴打弄虛作假行為；嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為，嚴肅查處因瓦斯治理不到位導致瓦斯超限報警等問題；根據鑒定等結果加大督促幫扶，指導企業提高瓦斯設防等級，落實瓦斯治理措施，守住安全底線。
